11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。>>看看有多少人准备生二胎！
本周二(11月19日)，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将正式对外公布。
中央调整完善生育政策的决定，不仅符合我国国情，也适应本省省情，政策在本省落地还需要完成一些必须的法定程序，比如，《湖南省人口与计划生育条例》中关于生育政策的条款需要修改。
湖南省人口计生委将向省政府建议，迅速启动相关程序，提请省人大修改《湖南省人口与计划生育条例》的相关内容，同时做好相关政策衔接工作，积极推进单独夫妇生育二孩的政策尽早在我省实施。
据介绍，单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在允许地申请再生育。
《人口与计划生育法》
第三章 生育调节——第十四条 稳定现行生育政策。
提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。 鼓励晚婚晚育。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后怀孕生育第一个子女为晚育。 禁止违法生育、非法收养，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。 第十五条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：
1、经设区的市、自治州或者省人民政府计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
2、无子女，依法收养子女后要求生育的;
3、一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的;
4、双方均系独生子女，只有一个子女的;
5、双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。 第十六条 夫妻双方系农村居民，除适用本条例第十五条规定外，符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：
1、只有一个子女且为女孩的;
2、一方两代系独生子女只有一个子女的;
3、一方系烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人只有一个子女的;
4、男到独女家结婚落户，只有一个子女的;
5、兄弟姐妹均系农村居民，只一人具备生育能力，且只有一个子女，其他兄弟姐妹未收养子女的;
6、再婚前各有一个子女，经设区的市、自治州或者省人民政府计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，其子女均为残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。
当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明;夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村(居)民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。
1、申请和审核：
申请生育二孩的夫妻应当将下列材料提请女方单位或户口所在地的街道办事处审核：
(1)双方身份证;
(2)双方单位或村(居)委会出具的本人生育证明;
(3)当事人具备《省条例》规定可以生育二孩的证明;
(4)已收养子女的，还应出示民政部门出具的收养证明;
(5)生育二孩申请书。
街道办事处应自接到生育申请之日起20日内，将审核意见书和生育申请人的申请材料报区计划生育局审批。
2、行政审批：
区计生局自收到申请材料之日起10日内，对符合生育二孩的，决定批准生育并发给生育证;对不符合生育二孩条件的，作出不予批准二孩生育申请的书面决定，并说明不予批准的理由。如不服本决定，可以自接到本决定书之日起60日内，依法向区人民政府或济南市计生委申请行政复议;也可以自接到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。