2014年1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》，规定“双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。”1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。
据悉，江西自20世纪70年代末实行计划生育政策，人口过快增长的势头得到有效遏制，全省人口出生率、人口自然增长率分别由1978年的27.01‰、19.62‰下降到2012年的13.46‰、7.32‰，妇女总和生育率由1978年的4.73下降到2012年的1.71。从上世纪90年代初开始，江西与全国同步进入低生育水平，实现了人口再生产类型从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。30多年来，全省累计少出生1700多万人，育龄妇女总和生育率已连续20年保持在更替水平(2.1)以下，群众生育观念发生了根本性变化。
围绕生育政策调整，江西省卫生计生委组织开展了单独夫妇生育意愿调查，全省符合单独两孩条件且有意愿、有能力再生育的育龄妇女约16万人，约占全省人口总数的3.55‰。根据专家测算，实施单独两孩政策后，一个时期出生人口将适当增加,但对生育水平影响不大，预计2015年、2020年全省常住人口总量分别为4620万人、4780万人，不会突破江西人口控制目标，也不会给江西卫生、教育等基本公共服务带来大的压力。
据了解，单独两孩政策实施后，江西将继续坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持计划生育“一票否决”制，同时注重宣传倡导、利益导向、依法行政以及优质服务，严格控制政策外生育，切实稳定低生育水平，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的人口环境。
根据《江西省人口与计划生育条例》，符合下列情形之一的夫妻，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎：
(一)双方均为独生子女，只生育1个子女的；双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。
(二)独生子女死亡的。
(三)只有1个子女，该子女经设区的市人民政府人口和计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
(四)一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的。
(五)一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的。
(六)双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的。
(七)归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的。
(八)双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的。
(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的。
(十)双方均为农民并具有下列情形之一的：
1、只生育1个女孩的;
2、男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人;
3、一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的;
4、男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。
(十一)省人民政府人口和计划生育行政部门根据法律、法规和国家有关规定批准的其他特殊情况。
当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明;夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村(居)民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。
1、申请和审核：
申请生育二孩的夫妻应当将下列材料提请女方单位或户口所在地的街道办事处审核：
(1)双方身份证;
(2)双方单位或村(居)委会出具的本人生育证明;
(3)当事人具备《省条例》规定可以生育二孩的证明;
(4)已收养子女的，还应出示民政部门出具的收养证明;
(5)生育二孩申请书。
街道办事处应自接到生育申请之日起20日内，将审核意见书和生育申请人的申请材料报区计划生育局审批。
2、行政审批：
区计生局自收到申请材料之日起10日内，对符合生育二孩的，决定批准生育并发给生育证;对不符合生育二孩条件的，作出不予批准二孩生育申请的书面决定，并说明不予批准的理由。如不服本决定，可以自接到本决定书之日起60日内，依法向区人民政府或济南市计生委申请行政复议;也可以自接到本决定书之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。