各省二胎新政策

北京二胎新政策

北京落实单独二胎”新政的准备工作已就绪，只待《北京人口与计划生育条例》纳入2014年的人大修法框架。

国家卫生计生委副主任表示，中央决定实施单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

2013年11月17日，北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。

作为地方立法，《北京市人口与计划生育条例》的修订，需由市人民代表大会或其常委会决议通过。上述负责人表示，市人口计生委近年来一直按照中央和国家人口计生部门部署，就放开单独家庭生二胎”的人口资源环境、政策影响等，开展前期调研论证，摸清北京市人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势，可以说一切准备工作已就绪，就待《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架，预计(新政)很快就会实施。

上海二胎新政策

上海要启动单独二胎政策可能还需要一段时间

多年来备受关注的单独二胎”政策终于有了定论。2013年11月16日，上海市卫生计生委透露，市卫生计生部门将会同相关部门提前做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育集聚现象。同时，加强计划生育宣传服务，做好人口出生预测预报，引导夫妻合理安排生育时间，并研究制定相关配套政策，实现政策的平稳衔接。

生育水平长期过低 (户籍人口自然变动连续20年负增长)、人口老龄化和家庭少子化并存，是当前上海人口发展中面临的主要问题。十八届三中全会作出关于完善生育政策的重大决策，对于推动经济社会转型、促进人口长期均衡发展具有重大意义。市卫生计生委负责人回应记者时称，上海将按照中央的决策部署，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策。

与此同时，国家卫生计生委副主任在解答实施单独两孩政策时表示，这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。对此，上海市卫计委相关负责人坦言，上海要启动单独二胎政策可能还需要一段时间，调整政策前首先要修改《上海市人口和计划生育条例》，条例修改相关内容需要等待上海市人大通过。

据悉，市卫生计生部门将会同相关部门提前做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育集聚现象。相关专家发现，产房资源够不够，生育保险资金能否跟上以及生孩子以后幼儿园、托儿所等资源配套都需要多个部门共同做好方案。

天津二胎新政策

2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。

天津暂时还没有出台最新关于单独的政策。天津要启动单独二胎政策可能还需要一段时间，调整政策前首先要修改《天津市人口和计划生育条例》，条例修改相关内容需要等待天津市人大通过。

据悉，市卫生计生部门将会同相关部门提前做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育集聚现象。相关专家发现，产房资源够不够，生育保险资金能否跟上以及生孩子以后幼儿园、托儿所等资源配套都需要多个部门共同做好方案。

重庆二胎新政策

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。重庆到底何时实施单独二胎”政策?重庆市人口和计划生育委员会表示，目前重庆还没有接到关于这项政策的指导性文件。不过，相信这一政策要实施起来应该很快。

单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。据了解，当夫妇俩的户籍所在省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。

广东省二胎新政策

2013年11月15日，中央公布消息，决定放开单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。其实生二胎新政策是在原本的二胎政策上进行的调整或补充，现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，只是时间未确定。

2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。

此次启动单独二胎”新政，部分学者和专家认为是我国计生政策松动、普遍二胎”将全面放开的信号。对此，卫计委副主任否认将实施普遍二胎”政策，并强调调整政策不等于放松计划生育。

单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。有关专家表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地两会召开时，计生条例调整就会提上日程。预计2014年有1/3的省份启动新政策。

广东二胎政策

目前广东的二胎政策是这样：有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

(一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;

(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的;

(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的;

(四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;

(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的;

(六)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

(七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的;

(八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。

山东省二胎新政策

山东作为人口大省，二胎新政策一直受人关注，来看一下山东省的最新二胎新政策。

根据《山东省人口与计划生育条例》有关规定，鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女;经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，符合计划生育条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女：

(一)夫妻双方均为独生子女的;

(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;

(四)夫妻双方均为少数民族的;

(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;

(七)夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;

(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

随着国家公布单独二胎新政策的脚步，山东省的单独二胎政策也即将马上落实。

河南省二胎新政策 >>查看更多河南省二胎新政策

2013年11月15日，中央公布消息，决定放开单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。其实生二胎新政策是在原本的二胎政策上进行的调整或补充，现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，只是时间未确定。

2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。

此次启动单独二胎”新政，部分学者和专家认为是我国计生政策松动、普遍二胎”将全面放开的信号。对此，卫计委副主任否认将实施普遍二胎”政策，并强调调整政策不等于放松计划生育。

单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。有关专家表示，最快有望在今年年底和明年年初，各地两会召开时，计生条例调整就会提上日程。预计2014年有1/3的省份启动新政策。

现状：不敢生二胎

河南实施双独生二胎’政策两年来，我们社区申请生二胎的双独’家庭只有一个，”郑州市北下街办事处新华社区一名工作人员说，他们社区总共有2512户，每年办的准生证在30个左右。

据悉，2011年年底，河南正式启动双独”政策，此前，河南省的一项专题调研结果表明，河南实行双独”夫妻生育第二个子女政策后，全省每年将多出生1.8万人左右。

而据统计，两年来，河南双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。

其他省份二胎新政策