日前,北京市正式实行“单独二孩”政策。对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题,市卫计委主任方来英表示,“单独二孩”在修正案实行之后出生的就算合法。北京办理单独二胎准生证等问题也得以解决。
北京办理单独二胎准生证
在“单独二孩”准生证办理的程序上,方来英表示,在这个层面的相关政策并没有改变,按照“双独二孩”流程办理,市卫计委并未对此出台新的政策。
“只是父母双方只需要提供一方独生子女证明即可。”方来英表示,按照本市“双独二孩”准生证办理流程,女方在其户口所在地街道办领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书,同时准备男女双方户口本、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件,到相关单位开具相关证明,女方户口所在街道办核查无误后,可领取《再生育一个子女服务证》。
与此同时,方来英建议,孕产妇最好按照所在区域、年龄、孕期等情况,合理安排生育地点,不要扎堆三级医院。
一般来说,在二级医院就能获得较好的生育保障。
人口激增对总体规模不会产生大影响
实施“单独二孩”政策,本市预计前五年出生人口有一定增加,但在到达高峰后逐步下降,对全市总体人口规模不会产生大的影响。因此,中央政策与本市人口经济社会发展是吻合的。
来自市计生委数据显示,本市长期保持低生育水平,连续18年总和生育率在1左右,人口总量虽然保持持续增长,但惯性趋弱,年度户籍自然增长8万人左右,劳动年龄人口增幅减缓。人口抚养比达24.4%。“人口红利”将逐步减弱。人口老龄化速度加快。2012年60岁及以上年龄老人达到266.1万。占总人数的20.5%。
办证手续正探索网上新途径
记者从北京市卫生计生部门获悉,为进一步方便育龄妇女办理准生证,本市将探索实现网上审批办理新途径,不用百姓重复跑。今后,户籍孕妇办准生证来回跑很多趟的情况将不复存在,通过网上审批即可实现。
新政颁布后,即使是符合政策的合法生育第二个孩子,也需要先审批再生育。根据生育服务证管理办法,所有的二孩生育都应该先审批后生育。新的计生条例颁布后,原则上就可以开始接受符合条件的家庭提出二孩生育申请。