双独可以生二胎已经实施了一段时间，但是对于单独的家庭来说，生二胎还是一个问题。就在前几天的十八届三中全会中，单独的二胎政策终于确定下来，实施我国放开“单独”二胎政策。
我国放开单独二胎的政策
11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。 这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。
分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。反映了中国政府在调整人口结构上的努力和与时俱进。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为，实行“单独二胎”政策将使中国人口结构更为健康、完善，中国人口的超低生育率已延续20年之久。三中全会决定同时强调“坚持计划生育的基本国策”。尹志刚认为，“‘单独二胎’政策与计划生育并不矛盾，是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑。”
他说，这项政策“既没有完全放开二胎，更没有放开三胎四胎;原来是计划生育，调整后还是计划生育”。
不过，人口总量的持续上升造成的人口与资源环境矛盾依然尖锐。专家提醒，未来中国应进一步完善生育政策，更好地均衡个体、家庭与社会在生育问题上的权利、义务及利益，促进人口、资源环境和社会经济协调发展。
单独二胎后的人口问题
政启动后，面临一系列的悬念：实施“单独二胎”政策，中国究竟每年会多生多少人口，届时中国总人口的峰值，会发生什么样的变化？对未来中国人口结构，又能产生什么样的影响？实际上这也是最高决策层最为关心的几个核心问题。
国家卫计委认为，实施“全面二胎”后，中国每年出生人口将超过4000万。但此说法未得到权威部门的证实。统计数据表明，2012年，我国出生人口为1635万人；实际上，从1998年以后，我国每年新生人口从未超过2000万人。
如果只放开“单独二胎”，则中国人口最高值比不放开此项政策多出约900万人，增幅仅为0.65%。放开“全面二胎”，则中国人口最高值将比不放开政策多出约4700万人，增幅为3.38%。
受政策短期刺激的影响，多年积累的“生育刚需”有可能在未来一两年内集中释放，2014年、2015年多生育的新生人口可能会超过100万，但年度新生人口总数不大可能达到2000万人。
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