地沟油问题被揭露出来不是一天两天的事了,国务院办公厅专门为此出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,但通过破获的案件人们惊讶地发现,生产地沟油”的黑窝点披着正规工厂的外衣,并实现机械化规模生产,销售渠道更具隐蔽性,足见地沟油黑色经济链正越来越猖獗。
地沟油”制售从小作坊到大工厂的产业升级”,反衬出监管机制和措施的缺失。在警方侦破的这起地沟油”案件中,掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节,都没有看到监管部门的身影。这样的监管缺失,加大了社会关于食用油安全的忧虑。
1、斩断潲水油近乎疯狂的牟利欲望。
显而易见的是,潲水已经成为了一个巨大的暴利空间,甚至有着自成格局的产业链”,没有各环节严格的管理,这遍布大街小巷的大大小小的餐饮店,每日生产以百吨计的餐厨垃圾如何能真正受到控制?
当前迫切需要的是建立一个各部门共管的网络。各职能部门资源共享,群策群力,对涉嫌制售地沟油的线索发现一起坚决查处一起。同时设立专门的举报投诉平台,方便广大群众为打击地沟油”违法犯罪提供各种线索。只有全社会都投入到打击地沟油犯罪的行动中,根治地沟油才会成为现实。
2、根治地沟油”还需要市场的力量
要想根治地沟油”,不但要堵”,还要疏”,也就是利用市场的力量,即改进与完善相关产业政策、理顺市场机制,引导地沟油”流向生物燃料、化工制品等领域。 地沟油”只要不重新流向餐桌,那么,就不能说是没有用处。最近,很多媒体都报道说,荷兰航空将大量使用地沟油”制造的生物航空燃油。荷兰航空之所以盯上地沟油”,当然也有欧洲碳减排的压力。然而,这也说明地沟油”并非只有重新流上餐桌一条出路,产业政策引导的好,完全可以变废为宝。
3、地沟油害人,要严打也要智疏
源头防范的方向之一是对非法提炼地沟油”进行严厉打击。借用群众的力量,鼓励群众的积极性,可加大举报的奖励力度,将制假售假者的非法所得及惩罚性罚款,较多的用于对举报者的奖励,让广大群众积极地发现、举报地沟油”窝点。激活群众的力量,势必会让不法窝点难以藏身。
源头防范的方向之二是科学疏导。不法者之所以不惜以地沟油”害人,关键在一个利”字。有没有方法,让人既可以从地沟油”中获利,同时又不害人呢?比如,允许对地沟油”进行提炼和经营,但不能用作食用。方法是有的,日本的经验可以提供借鉴。
4、根治地沟油”的公共政策选择
首先,利用公共政策工具从源头管控”。管控”的政策重点是餐饮企业,目的是不让厨余废油流入非法商贩手中或者下水管道。
其次,利用公共政策工具疏导”,创造合法产业链,利用市场机制处理厨余废油。疏导”的政策重点是扶植专业回收公司,创造合法的厨余废油市场。
第三,利用公共政策工具加强教育”。根治地沟油”,不仅需要政府和企业的参与,也需要动员百姓的力量,从每家每户的厨房开始,避免厨余废油流入下水管道。在这一过程中,教育”的作用不可忽视。
5、地沟油”变废为宝 美英日各有绝招
美国:
把餐厨废油烹饪”成循环经济的鲜美大餐”
推新设备变废油为清洁能源
近年来,随着美国汽油、天然气和电力等能源价格的节节攀升,以及通过玉米、花生和大豆等农产品提炼生物燃料的成本持续提高,越来越多的废油处理转化新技术被研发出来,马萨诸塞州的猫头鹰电力公司和亚利桑那州的绿环公司都是这个领域的领先者。
回收利用废油生产生物柴油
总部位于亚利桑那州图桑的绿环公司,则擅长回收利用废油来生产生物柴油,该公司创办人卡茨在接受《经济参考报》记者电子邮件采访时表示,为了降低美国经济对石化燃料的过度依赖,美国政府从1994年开始就大力推行使用生物燃料,2006年出台的两个涉及生物燃料发展的国家级研发计划,加大了相关的研发投入预算,使该领域的研发成果层出不穷。
英国:让废弃食用油助力绿色产业”
英国每年大概产生22.5万吨废弃食用油。这些废油的去向十分透明,主要用于绿色燃料及绿色发电行业,而将其提炼成地沟油”再回流入食物链的现象并不存在。归纳来看,英国废弃食用油的规范处理主要得益于政府的有效监管和政策支持。
日本:废油回收再利用已经形成产业化运行
日本的废油回收再利用已经形成产业化运行。日本处理废弃油的手段,一方面是通过废油回收制度化,从源头上堵住私制地沟油”,从而确保地沟油”不流向餐桌;另一方面是把废油循环利用产业化,把废油炼制成生物柴油燃料、汽车润滑油等,真正实现了变废为宝”。